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• Bulgaria: ha affrontato un’ondata di decessi legati al fentanil e ai suoi derivati, con oltre 100 casi segnalati tra il 2024 e il 2025 nel contesto di un’offerta limitata di servizi di trattamento e riduzione del danno.
• Estonia e Lettonia: hanno evidenziato un picco di decessi collegati agli oppioidi nitazene nel 2023, raggiungendo tassi di mortalità da 5 a 6 volte superiori alla media UE. Nel 2024 il nitazene è rimasto associato a circa la metà delle morti per droga in questi due paesi.
• Spagna, Cipro, Lussemburgo, Malta e Portogallo: sono le nazioni in cui la cocaina è stata identificata con maggiore frequenza nei casi mortali.

• Oppioidi: risultano coinvolti in due terzi delle overdose fatali in Europa. La categoria comprende eroina, oppioidi prescritti in terapia agonista (come il metadone) e oppioidi sintetici ad alta potenza.
• Cocaina: la sua presenza nei decessi correlati all’uso di sostanze è aumentata, passando da 1.053 casi nel 2023 a 1.133 casi nel 2024, arrivando a coprire oltre un quarto (27%) delle morti nei paesi analizzati.
• Policonsumo: l’assunzione simultanea di più droghe rimane una prassi diffusa, con gli oppioidi spesso rilevati in combinazione con la cocaina.

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Il progetto, secondo quanto riportato dalla stampa colombiana, dovrà prima ottenere le necessarie autorizzazioni sanitarie e ambientali. La scelta del glufosinato, però, non elimina le preoccupazioni. La sostanza è classificata nell’Unione Europea come tossica per la riproduzione e può provocare danni alla fertilità e al feto. Cambiare erbicida, quindi, non significa necessariamente rendere più sicura la pratica delle fumigazioni.

La storia colombiana mostra inoltre che distruggere le piante di coca non significa eliminare il problema del narcotraffico. Per oltre vent’anni le campagne di irrorazione hanno colpito milioni di ettari, ma le coltivazioni sono spesso semplicemente ricomparse altrove. Quando un campo viene distrutto, i contadini possono spostarsi verso zone più isolate, contribuendo anche alla deforestazione. È il cosiddetto “balloon effect”: la produzione viene ridotta in un territorio, ma si espande in un altro.

Le fumigazioni hanno avuto conseguenze anche sulle comunità rurali. Gli erbicidi possono danneggiare coltivazioni alimentari, contaminare le fonti d’acqua e provocare problemi di salute. Nel 2015 la Colombia aveva quindi sospeso le irrorazioni aeree con glifosato, anche in seguito alle preoccupazioni legate ai suoi possibili effetti sulla salute.

Con il presidente Gustavo Petro era stata adottata una strategia diversa, basata sulla sostituzione volontaria delle coltivazioni di coca, sullo sviluppo rurale e sul contrasto alle organizzazioni criminali più che ai piccoli agricoltori.
Il ritorno alle fumigazioni rischia invece di riproporre un modello già sperimentato. Finché rimarranno povertà, isolamento delle aree rurali e mancanza di alternative economiche, distruggere i raccolti potrebbe significare soltanto spostare il problema. La storia degli ultimi venticinque anni suggerisce che la guerra alla coca non si può vincere semplicemente combattendo contro la pianta.

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La situazione è comunque molto diversa da quella degli anni Novanta, quando le vittime superarono le 1.500 all’anno. La forte diminuzione fu favorita soprattutto dagli interventi di riduzione del danno, come i trattamenti con metadone, le unità di strada, i servizi a bassa soglia e la distribuzione del naloxone, un farmaco in grado di contrastare rapidamente un’overdose da oppioidi. Negli ultimi anni, però, questa diminuzione si è fermata.

Anche le sostanze maggiormente coinvolte stanno cambiando. Nel 2025 la cocaina è stata associata a circa un decesso direttamente accertato su tre ed è risultata presente in una parte significativa dei ricoveri droga-correlati. Crescono inoltre i casi di policonsumo e le nuove sostanze psicoattive, rendendo più difficile prevedere gli effetti delle diverse combinazioni.

Secondo gli esperti, per ridurre ulteriormente le morti servirebbe rafforzare gli interventi di riduzione del danno. Il naloxone dovrebbe essere facilmente disponibile nei SerD, nelle farmacie, nelle carceri, nei dormitori e nei luoghi di aggregazione. Sarebbero inoltre utili servizi di drug checking, sistemi di allerta rapida, stanze del consumo sicuro e trattamenti più facilmente accessibili.

Un altro problema è la disuguaglianza territoriale: alcuni servizi sono presenti soltanto in determinate città e non tutti hanno le stesse possibilità di ricevere assistenza.
La prevenzione, si legge nell’articolo, non dovrebbe basarsi esclusivamente sulla repressione. Informare, ridurre lo stigma e permettere alle persone di chiedere aiuto senza paura può contribuire concretamente a salvare vite. Le 249 morti del 2025 mostrano che il problema è ancora presente e che l’obiettivo non dovrebbe essere semplicemente ridurre il numero delle vittime, ma arrivare a zero.

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Per quanto riguarda le isole anglofone e indipendenti (Figi, Salomone, Tonga), esse appaiono più vulnerabili a causa di legislazioni obsolete e maggiore corruzione. Le Isole Salomone, ad esempio, non hanno avuto leggi contro il possesso di metanfetamina fino alla fine del 2025. Un problema specifico di queste aree è l’espulsione di criminali dall’Australia e dalla Nuova Zelanda verso i paesi d’origine; questi individui, spesso senza legami locali, finiscono per fondare sezioni regionali di bande criminali, destabilizzando ulteriormente la società.

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In prima linea tra i promotori della svolta c’è la sindaca di Amsterdam, Femke Halsema. Già all’inizio del 2024, la prima cittadina ha lanciato un dibattito pubblico affermando che sottrarre la cocaina al mercato nero sia l’unico modo per prosciugare i profitti miliardari delle organizzazioni criminali. La proposta non punta a una liberalizzazione selvaggia, bensì a un sistema di vendita e consumo strettamente monitorato, sul modello sperimentale già adottato per la cannabis nei coffeeshop.

Di parere diametralmente opposto è il governo in carica, fermamente attestato sulla linea dura. Nell’ottobre 2024 il ministro della Giustizia Van Weel ha proposto un inasprimento delle pene per i reati di droga, in continuità con le posizioni del precedente ministro Yeşilgöz, che definì “ingenua” e insensata l’idea di legalizzare le sostanze pesanti. L’attuale Legge sull’Oppio inserisce infatti la cocaina tra le droghe pesanti (Lista I): sebbene il consumo personale di modiche quantità goda di una politica di tolleranza, possesso, produzione e commercio restano illegali.

Sullo sfondo pesa il ruolo dei Paesi Bassi come principale hub del narcotraffico in Europa, confermato dal record di quasi 60 tonnellate di cocaina intercettate dalla dogana nel 2023. Per i sostenitori della regolamentazione, questi numeri provano il fallimento del proibizionismo, che avrebbe unicamente rafforzato le mafie; per gli oppositori, qualsiasi apertura rischia di normalizzare l’uso di sostanze nocive e aggravare i problemi di salute pubblica.

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In particolare il mercato prediletto è quello della spedizione di frutta tropicale nei container refrigerati che solcano le rotte di tutto il mondo. Il meccanismo è solido: le organizzazioni criminali corrompono i funzionari delle dogane, i quali possono nascondere i carichi di stupefacenti insieme alla merce ortofrutticola. In particolare, i container refrigerati, indispensabili per conservare prodotti deperibili come banane e altra frutta tropicale, offrono condizioni ideali per occultare la droga.

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1. Tutela delle risorse genetiche e della biodiversità: attraverso la Convenzione sulla diversità biologica e il Protocollo di Nagoya, il rapporto rivendica la sovranità degli Stati sulle proprie risorse naturali. Si stabilisce che ogni utilizzo della coca debba ottenere il consenso libero e informato delle comunità e prevedere una giusta condivisione dei benefici, per evitare fenomeni di biopirateria simili a quelli già subiti dalla maca peruviana.
2. Diritti dei popoli indigeni: basandosi sulla Convenzione 169 dell’OIL e sulle dichiarazioni ONU, la coca viene difesa come elemento indissolubile dall’identità, dall’economia e dalla sopravvivenza culturale delle comunità andine. Le politiche antidroga invasive sono lette come violazioni dell’autodeterminazione dei popoli che custodiscono la pianta da generazioni.
3. Patrimonio culturale immateriale: seguendo la Convenzione UNESCO del 2003, la coca può essere salvaguardata come “patrimonio vivente”. Questo include non solo la pianta in sé, ma l’intero sistema di conoscenze, rituali e pratiche agricole ad essa connesse, come già parzialmente riconosciuto nelle costituzioni di Bolivia e Perù.
4. Proprietà intellettuale collettiva: per prevenire la “cattura aziendale” e la privatizzazione dei saperi tradizionali, il rapporto suggerisce l’uso di indicazioni geografiche, denominazioni di origine e marchi collettivi. L’obiettivo è garantire che l’eventuale apertura dei mercati legali resti sotto il controllo delle comunità produttrici.

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