I LEA SOTTO LA LENTE – Rapporto Nazionale di monitoraggio dei Livelli Essenziali di Assistenza

data di pubblicazione:

5 Marzo 2012

Panorama della Sanità del mese di febbraio ha pubblicato una sintesi del Rapporto nazionale di monitoraggio dei Livelli Essenziali di Assistenza 2007-2209.
Giunta alla sua quinta edizione, la pubblicazione, messa a punto dalla Direzione generale della Programmazione Sanitaria del Ministero della Salute, fotografa la situazione dell’assistenza sanitaria sul territorio nazionale e l’effettiva attuazione dei livelli essenziali individuati a livello centrale.

Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 novembre 2011 definisce i Livelli Essenziali di Assistenza (Lea) individuati in termini di prestazioni e servizi da erogare ai cittadini coerentemente con le risorse programmate del SSN.
Con il decreto legislativo 56/2000 è stato istituito il sistema di garanzia per il monitoraggio dell’assistenza sanitaria erogata nelle Regioni italiane. Il sistema di garanzia dei LEA è lo strumento attraverso il quale lo stato svolge la propria funzione di garante del diritto costituzionale di tutela della salute e dell’universalità del SSN, attraverso il monitoraggio e la verifica circa l’effettiva ed efficace erogazione in ogni regione dei livelli essenziali e uniformi di assistenza, l’equa accessibilità sul territorio.
Tra i risultati registrati ne segnaliamo alcuni:
– nell’anno 2008 mediamente il 96% delle Ausl risulta dotata di Dipartimenti Prevenzione
– Livello di assistenza distrettuale: l’incidenza percentuale del costo sostenuto per le prestazioni sul totale del costo sostenuto da ciascuna regione sul proprio territorio, è in crescita rispetto agli anni precedenti ed è pari al 48,8%, mentre la quota da destinare a questo livello di base a quanto previsto dal Patto della Salute 2010-2012, è pari al 51%.
– Il costo pro-capite dell’assistenza per la medicina generale che, comprende il costo dei medici di medicina generale, dei pediatri e della guardia medica risulta pari al 115,4 euro.
– Il costo pro-capite del libello di assistenza ospedaliera complessivamente erogata, risulta in diminuzione ed è pari nel 2009 a 911 euro, con variazioni significative comprese tra il minimo di 826,6 euro in Piemonte ed un massimo di 1.118 euro nel Lazio.

A completamento dell’analisi vengono forniti alcuni elementi di riflessione per alcuni indicatori il cui significato è fortemente correlato all’esito degli interventi sanitari.
Tali ulteriori informazioni, da un lato, dovrebbero consentire un’interpretazione più completa e corretta dei vari fenomeni sottesi agli indicatori, dall’altro potrebbero anche contribuire ad una migliore comprensione del legame tra input, output e outcome e quindi a far emergere quanta parte dell’outcome è attribuibile all’organizzazione sanitaria (e quindi misurabile in termini di efficacia e appropriatezza) e quanta parte è invece al di fuori dell’ambito di azione del sistema e riconducibile ai molteplici fattori (sociali, culturali, economici, ambientali, ect.) che possono influenzare significativamente la risposta.

PANORAMA DELLA SANITA’
n.7 febbraio 2012
I LEA sotto la lente
Rapporto nazionale di monitoraggio dei livelli essenziali di assistenza 2007-2009
pag.18

La rivista è disponibile c/o Cesda

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